黄浦区董家渡社区（街道）党工委

　　近几年我们董家渡社区(街道)的非公有制经济得到迅速发展，截止今年5月底，共有“两新”组织658家，职工总数有10989人，其中100人以上的有10家，50人—100人的有15家，50人以下的占大部分，有633家。1998年，街道党工委建立了第一个民营企业联合党支部，着力加强“两新”组织的党建工作。在实践中，我们不断破解“两新”组织党建面临的两大困惑和难题：一是党组织覆盖面小，渗透能力有限；二是党组织作用趋向“边缘化”，政治核心作用发挥有限。在区委领导的重视关心下，我们按照“高兴、放心、凝聚、覆盖”的要求，依托社区网格化管理的探索，形成了“健全组织体系，抓好关键人物，创新工作机制”的工作思路。
　　我们的主要做法是：
　　一、采用多样化的组织形式，实现“两新”组织党的组织全覆盖。
　　我们针对社区中“两新”组织的分布状况、规模大小等不同情况，采用不同的组织形式，构建“两新”组织全覆盖的党的组织体系。
　　1、党的组织覆盖。对有党员的“两新”组织，我们以行业为主体，就近、方便、灵活地建立独立或联合党组织，在有条件的“两新”组织中建立独立党支部，在“两新”组织较为集中的楼宇、市场等，组建联合党总支，辐射到周边的“两新”组织。现已建立党组织64个，党员911名，覆盖了95家企业，占“两新”组织总数的13%。
　　2、群团组织渗透。对人数较少、规模不大、没有党员的“两新”组织，我们坚持“党建带群建，群建引党建”，通过独立工会、联合工会、楼宇工会联合会、独立团支部、青年沙龙的覆盖，逐步渗透党的工作理念。目前，已组建了88个独立或联合工会组织，工会会员达5827名，覆盖了479家“两新”组织。
　　3、党建联席会辅助。对散落在社区中的零星“两新”组织，我们充分发挥居民区党组织的牵头协调作用，建立了居民区党建工作联席会议，比如迎勋居民区党建工作联席会把分散在居民区周边的10家小企业纳入到这一载体中，从而协助社区经济和社会组织党委做好小企业的日常党建工作。
　　4、服务网络延伸。为了进一步拓展“两新”组织党的工作领域，我们建立了社区党员服务网络，构建了社区企业党员服务站和企业党员服务点、行业党员服务点两级服务窗口，在社区招商服务中心、商务楼宇、企业、市场、工业园区中共建立了26个党员服务站点，使“两新”组织就近能找到党的组织。
　　二、建立动态性的工作机制，实现“两新”组织党的工作全覆盖。
　　我们注重在完善、创新“两新”组织党的工作机制上下功夫，通过党的工作常态化、规范化，实现工作的有效性。
　　1、健全动态化的属地管理机制。针对大部分“两新”组织不稳定、流动性大的特点，我们把注册、非注册在本社区的“两新”党组织一并纳入管理范围，招聘组建了一支由8人组成的专职党群工作者队伍，以网格化管理的方式，分片负责指导、协调、联系辖区内的“两新”组织党建工作，每月走访一次，每季度汇总一次基本信息，并且建立了信息化管理的数据库，随时掌握“两新”组织的动态变化。目前，社区中319家不注册在本地的“两新”组织都已实行了属地化管理。
　　2、完善企业民主建设机制。我们发挥党组织维护企业职工合法权益的作用，建立了由企业党组织牵头、法人代表、工会组织参加的“三方协商”工作机制，推进了企业职代会制度，共商企业经济发展，共议和谐的劳资关系。已有70%的企业建立了“三方协商”机制，100%的“两新组织”签订了“劳动工资集体合同”，有55家企业实行了职代会，有力地维护了职工的合法权益。
　　3、加强党的思想政治工作。我们把思想工作融入对企业业主的服务和引导中，通过凝聚企业业主来辐射党的影响力。从1998年起，我们一直坚持企业业主教育培训制度，每年举办学习班，精心培育业主入党积极分子队伍，至今已有2位企业业主光荣地加入中国共产党。我们建立了骨干企业业主个人资料的小档案，街道每位党政领导分别联系10家骨干企业，定期关心、服务企业家的思想、生活。我们联合工商、税务等部门，建立了政策咨询制度、行业交流制度、企业产品展示合作制度等，大力扶持企业在社区中拓展业务。这些业主说：党组织时时处处就在我们身边，让我们这些游子有了家的温暖，回家的感觉真好。
　　4、推动企业文化建设。我们建立了“国带民、老带新”的支部共育机制，社区中40个机关、国企党组织与“两新”党组织结成对，把好传统、好经验传输给“两新”党组织，拓展了“两新”组织党建工作渠道，推动了企业文化建设。目前，“两新”党组织普遍开展了党务公开、党风廉洁、党员责任区和示范岗等工作，建立了企业文体活动团队，组建了董家渡社区企业足球队、合唱队、乒乓队、戏曲队等，在培育企业文化中体现党的工作有效性，杉龙舞台策划公司的总经理孙金荣还专门写了一篇关于小企业党的工作和企业文化建设的论文。
　　近几年来，我们在探索中做了一些工作，也取得了一些初步成效，主要有：
　　1、党的路线、方针、政策在“两新”组织中得到了贯彻落实。通过组织的覆盖、机制的创新、企业的支持，使党组织在“两新”组织中真正发挥其“贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规”的作用。今年“4.16”事件发生以后，社区党工委紧急召开了“两新”组织党支部书记会议，传达、部署5月1日的维稳工作。当“两新”组织党支部书记在本单位中传达时，得到了企业业主的一致认同，迅速采取各种措施，保证了“五一”长假期间我社区无一例非法上街游行的事件发生。同时，社区“两新”组织还积极组织了100多名党员、员工参加维护社会秩序的活动。
　　2、党组织的核心战斗力和党员先锋模范作用得到充分体现。多年来的探索和实践，使党群组织和党员在“两新”组织中的地位逐步得到树立和巩固。目前，我们已有60%的“两新”党组织负责人进入“两新”组织的决策管理层，党组织从“边缘化”向“核心化”的转化，加强了党组织的影响力、凝聚力，发挥了党员的先锋模范作用。
　　3、进一步推动了社区建设与管理。我们欣喜地看到，党组织多年来对企业家的“感情积累”，换来了“两新”组织对社区工作的“真情回报”：非典期间，社区“两新”组织在2天内共捐赠了130多万元；每年都有近20多万元捐助给社区慈善事业；有60多家“两新”组织与社区困难家庭长期结对；平均每年为社区解决近250个就业岗位；“两新”组织员工参加志愿者服务每年平均200人次。在双向服务和扶持中，“两新”组织党建工作为构建和谐社区奠定了基础。

　　近两年来，我们在推进“两新”组织党建全覆盖工作中做了一些工作。我们感到，推进“两新”组织党建工作全覆盖是夯实基层党的执政基础、提高基层党组织的执政能力的重要抓手，是构建和谐社区的有效途径。我们将在市委、市社会工作党委、黄浦区委的领导下，紧紧围绕构建和谐社区、提高基层党组织的执政能力的目标，以社区党建全覆盖试点工作为抓手，进一步扎实做好“两新”组织党的工作。