在市委的正确领导下，在市委组织部和市社会工作党委的指导、帮助下，近年来，闸北区委从完善“两新”组织党建体制和机制入手，扎实推进“两新”组织党建工作，以实现社区党建工作全覆盖，切实加强党对社会工作的领导。
　　一、按照社区党建全覆盖要求，不断完善“两新”组织党建工作的领导体制和工作机制
　　面对新形势下社会建设和管理的新格局，市委高屋建瓴，从加强党的执政能力，巩固党的执政基础的高度，提出了“社区党建全覆盖、社区建设实体化、社区管理网络化”的要求，为加强社区党建和社区建设管理指明了方向，也为进一步加强“两新”组织党建工作指明了方向。近年来，区委从加强领导力量、拓展工作职能、整合各类资源、形成各方合力等方面考虑，在三个层面上进行了初步探索。
　　在区级层面：加强了区“两新”组织党建工作领导小组，由区委领导牵头，各街道（镇）及相关大口党委参加，定期研究部署“两新”组织党建工作，明确任务，落实责任，加强督查和通报。同时，将原区综合经济党工委更名为社会工作党委，加强了区社会工作党委的领导力量，扩大了工作职能，加强对全区社会团体、社会中介、非公经济组织、民办非企业单位以及改制后党组织关系无挂靠的部分企业党建工作的指导、协调和督查。区委还健全和完善了党员责任区制度，为基层党组织和广大共产党员服务群众、凝聚人心、体现先进性提供了平台和载体，也为加强“两新”组织党建工作，实现社区党建全覆盖奠定了重要基础。
　　在街道层面：街道党工委从各自的实际出发，充分整合工作力量和资源，完善组织体系。我们进一步充实街道综合党委力量，设综合党委书记1名，由街道（镇）分管组织工作的书记兼任；副书记2名，其中一名专职副书记由助理调研员担任，另一名由分管街道经济工作的办事处副主任担任，从组织配置和领导力量上加强对“两新”组织党建工作的指导、协调和服务。
　　在居民区层面：进一步配齐配强居民区党组织书记和委员，并切实加强理论培训和业务培训，明确居民区党组织负有对辖区内“两新”组织联系、沟通、服务和对党建志愿者管理和服务的职能；进一步理顺居民区党组织与居委会、业主委员会、物业公司、社工站及其他民间自治组织的关系，充分发挥领导核心的作用，不断增强居民区党组织的凝聚力、影响力，更好地服务群众、凝聚人心。
　　二、加强党建志愿者队伍建设，实现“六个拓展”
　　我区“两新”组织呈现分布面广、数量较大、规模较小等特点。针对这一实际情况，区委一方面重视抓好专、兼职党务工作者队伍的建设，另一方面，我们在市委组织部和市社会工作党委的指导帮助下，认真总结了彭浦新村街道“两新”组织党建志愿者队伍建设的经验，并在全区范围内进行了推广，使其成为我区“两新”组织党建工作的一支重要补充力量。区委先后下发了《关于推进“两新”组织党建志愿者队伍建设的若干意见》和《实施意见》，加强组织领导，规范工作职责，实行了“六个统一”的工作方法，即统一选派、统一标识、统一职责、统一培训、统一管理和统一考核，确保党建志愿者队伍整体素质的提高和工作的有效开展，目前全区已形成了一支650人的“两新”组织党建志愿者队伍。
　　几年来，党建志愿者在街道党工委的统一领导下，深入到社区的“两新”组织中，宣传政策、沟通信息、反映诉求、维护稳定、促进和谐，充分履行了“党的政策宣传员”、“生产经营服务员”、“政治生活引导员”、“党的工作指导员”的职责。我们在实践中注重发挥“两新”组织党建志愿者队伍在实现党对社会工作全覆盖中的积极作用，主要体现在“六个拓展”上：一是工作力量上的拓展。通过调整、充实、加强，党建志愿者从以离退休党员为主，逐步向为“两新”组织提供各类指导、服务的在职人员拓展。二是工作对象上的拓展。由原来以做业主和党员工作为主，向凝聚“两新”组织从业人员拓展，结对交友，加强联系，帮助解决他们的实际困难。三是工作职能上的拓展。由于在职人员的加入，党建志愿者工作职能从了解情况，反馈信息向政策咨询、释疑解惑、提供服务等拓展。四是工作范围上的拓展。工作范围由辖区内的“两新”组织为主，逐步向地域相邻、行业相近的一些联合、挂靠企业拓展。五是工作方式上的拓展。依托党员服务中心，创新工作载体，组织开展联谊会活动等，拓展了工作方式。六是工作目标上的拓展。按照党建全覆盖的目标和任务，进一步细化工作目标，努力实现“两新”组织党的工作全覆盖。
　　三、完善党员责任区制度，努力探索党对社区工作的全覆盖
　　在第一批先进性教育活动中，区委总结了近年来各基层党组织和广大党员发挥先锋模范作用的经验，提出了《健全党员责任区制度，进一步密切联系群众》的意见，并把健全党员责任区制度作为加强党的执政能力建设，保持共产党员先进性的制度设计。按照党员工作、居住和社会活动这三个责任区，构建了“十、百、千、万”的联系网，强调了基层党组织，尤其是“两新”组织党组织要切实承担对党员的教育管理职责。注册在我区的光明律师事务所，今年被列入全市第一批先进性教育活动试点单位之一。该党支部按照区委健全党员责任区制度的要求，结合律师行业的特征和律师职业的特点，精心组织开展了体现党员律师社会责任、服务群众的一系列主题实践活动，党支部的凝聚力、战斗力进一步增强，共产党员的模范带头作用进一步体现。
　　在落实党员责任区制度中，区委以“党员作奉献，建设新闸北”为主题，以创“五好”党组织为抓手，教育和引导“两新”组织中的党员，既要成为本职工作中的“领头羊”，又要在关键时刻“站得出、豁得出”。如北站街道个体经营者党支部组织党员开展“致富不忘奉献社会”主题活动，努力发挥党员的一技之长，为社区居民群众提供服务；在“4.16”涉日游行事件中，全区“两新”组织党组织和党员按照区委提出的党员责任区制度的要求，认真履行党员责任，及时把党的声音告诉周围的群众，要求发现重要情况及时向党组织报告。很多党员放弃节假日休息，以党员志愿者身份参加了“看家护区”的活动，为维护社会稳定和国家利益作出了贡献，也为实现党对社区工作的覆盖作出了贡献。

　　实践使我们体会到，加强“两新”组织党建工作对于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，完成党的执政使命意义重大。任重道远，我们要在市委的领导下，进一步加强学习与探索，把“两新”组织党建工作不断推向前进，为上海的改革开放和现代化建设，为构建设社会主义和谐社会做出新的贡献！